新华区：党建引领让老旧小区居民幸福升级

81岁的林太平是平顶山市新华区西市场街道红旗街社区红西小区12号楼5单元居民。1月10日上午，吃罢早饭，他就和妻子刘芳在小区小广场散步。“晒晒太阳，呼吸呼吸新鲜空气。”林太平说，小广场、小游园就是他家的“后花园”。

“小区环境越来越好了，我们老年人感受最深。”同样在小广场散步的16号楼3单元居民张蓝说。

他们的称赞，让红旗街社区党委书记刘璐心里暖暖的。“老旧小区改造，虽然辛苦，但是路径找对了，就改到了居民心坎上。”刘璐说。

刘璐说的路径，指的是党建引领下做好老旧小区改造。2019年，平顶山市启动老旧小区改造，新华区是试点城区，而红旗街社区是新华区首批改造对象。

红旗街社区总面积1.1平方公里，辖57栋楼，共2474户7422人。其中，红西小区为中国平煤神马七矿家属院，共有28栋楼，常住居民1200余户3200余人。“作为典型的老旧小区，红西小区存在公用设施老旧、道路不同程度破损等问题。”刘璐说，红西小区通过党建引领，依托“五星”支部创建，以“红色引擎”为抓手，以提升社区治理能力为目标，改造“硬件”设施，提升“软件”服务，坚持政府主导、社会参与、居民自治，共投入500余万元。改造中，红西小区将私搭乱建、乱堆乱放、线缆凌乱、路面坑洼不平、污水排放不畅、墙体污损剥落、绿化带杂乱等居民反映强烈的问题纳入重点改造范围。

越是基础工作，越要扎扎实实改到位。西市场街道党工委牵头，把红西小区改造纳入网格化管理，形成“街道大工委、社区大党委、小区党总支、网格党支部、楼栋党小组”五级组织架构，共同下好老旧小区改造“一盘棋”。此外，红旗街社区还实施党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三方联动”机制，依托“三方联动”“红色议事会”，充分发挥网格党支部、业主委员会的模范带头作用，小区内3名网格党支部书记（兼任网格长）、28名楼栋长以及业委会成员积极宣传老旧小区改造的政策等内容，并带头进行拆违清障等工作。

红西小区8号楼居民李万福说：“以前只要一下雨，我们这栋楼前就有很多积水，老旧小区改造时，我们把问题向社区反映了，改造得很好。”

小问题牵涉大民生。考虑到红西小区老龄化严重，西市场街道党工委指导红旗街社区党委，要在改造中围绕尊老敬老做文章，红西小区引入第三方社会组织，投资90余万元建设日间照料中心，设立助餐助浴、助医护理、日间照料、养生康复等项目，以专职工作人员、志愿服务人员相结合的服务模式，定期上门慰问90岁以上老人，联合爱心企业为65岁以上和80岁以上老年人提供低偿和无偿就餐服务，同时开展各类文体活动，努力使老人养在社区、乐在社区。

“日间照料中心是拆除废弃建筑修整而来的。”刘璐说，借助老旧小区改造的东风，社区党委牵头把红西小区20余处私搭乱建全部拆除，28栋楼楼前屋后、楼道内乱堆乱放的杂物一一清除，“可是下了一番功夫，这个过程真得感谢这7个网格党支部和28个楼栋党小组。”

变废为宝、拆违布新的改造亮点，在红西小区还有很多。“居民之家”门前原来是一处空置的旧停车场，通过改造建成了党建主题文化广场；小区西南角一处废弃门球场成了公共羽毛球场……“这两个空地改造，给居民腾出了1000平方米的室外活动场地。”西市场街道办事处主任王培林说。

对于这些，红西小区5号楼居民感受也很深。5号楼前原来是一座废弃水塔，一楼居民搭出6处违建，经“三方联动”和网格党支部书记多次沟通，最终6户居民同意拆除违建，改建为一处具有徽派风格的游园。

近年来，随着老旧小区改造扎实推进，越来越多居民尝到了甜头。正如西市场街道党工委书记贾霖所说：“通过党建引领，西市场街道把基层社区治理和老旧小区改造有机融合，强化了基层党组织的战斗堡垒作用，提升了社区服务水平和基层治理能力，给居民带去了实实在在的幸福。”