城乡一体化示范区：突出“三个强化” 全力推动历史遗留问题“清仓见底”

全市历史遗留问题“减仓清仓”大行动开展以来，城乡一体化示范区聚焦群众急难愁盼和制约示范区发展桎梏问题，树牢答卷思维，坚持标本兼治，着力推动全区历史遗留问题“清仓见底”。截至目前，各级各单位排查历史遗留问题43件，其中区党政领导班子领办11个，已全部化解，化解率100%。

一、强化组织领导，高位推动聚合力。一是周密安排部署。全市动员会召开后，第一时间召开区党工委（扩大）会议，组织县级以上领导干部专题学习全市动员会议精神，并召开全区动员会，就抓好全区“减仓清仓”大行动进行安排部署。二是层层压实责任。结合我区实际，细化制定实施方案，建立县级领导牵头排查整改负责制，对分管领域问题实行拉网式排查、清单式管理、项目化推进；各级各单位聚焦“四大领域”，通过“六种途径”共梳理历史遗留问题43个，其中区党政领导班子领办11个。三是加强精准对接。成立一问题一专班，建立每周调度会制度，对需要多个部门共同化解的，及时召集各部门研究破题，对需要上级和其他部门支持的，及时精准对接，充分调动各方要素聚力问题化解。比如，在破解井营村群众吃水难问题时，面对资金及施工环境复杂等多重困难，区主要领导多次与有关部门沟通协调，仅用3个月就让井营村4000多名群众喝上了南水北调放心水、优质水，这一做法受到省能力作风建设年活动办肯定。

二、强化答卷思维，科学施策解难题。一是分类推进促化解。实行问题化解“一案一策”、分类推进，对一般问题立行立改，及时化解清零；对重点问题一案一专班，专题研究、集中攻坚；对问题复杂、需要长期整治的，开展专项治理，确保问题稳步消化、顺利解决。滍阳镇贺营村一起长达24年之久的信访积案被成功化解；全力推动12件法院执行案件化解，执行标的总额995万余元，取得良好社会效果。二是抽丝剥茧巧化解。坚持目标导向与问题导向相结合，奔着目标去，对着问题改，使“求解”问题更加“优解”。比如在解决中兴科技产业园历史遗留问题中，先后召开协调会、推进会20余次，历时七个多月完成股权转让和工商变更，盘活资产3.59亿元；比如我们克服疫情和财政紧张等多重困难，投资1100余万元，历时90天建成吉祥路污水提升泵站，彻底解决了多次被市长热线、网民留言投诉的吉祥路与湖滨路交叉口漫水问题。三是察民之痛强化解。坚持把增进民生福祉作为解决历史遗留问题的出发点和落脚点，针对辖区优质学前教育资源不足问题，全力促成兰馨路、滍阳镇幼儿园建设，投用后可新增学位1080个；为确保涉拆群众早上楼有房住，成立搬迁上楼工作专班，先后完成硃砂洞、郑营、东王营摇号选房3200余套，安置涉拆群众7600余人。

三、强化标本兼治，常态长效固成果。一是坚持当下治与长久立相结合。狠抓源头治理，既抓好个性个案问题化解，更重视共性复杂问题应对，先后健全完善规章制度9个，着力防止老问题反弹、新问题滋生。比如，在解决井营村群众饮水难问题中，我们以点带面对全区37个行政村开展饮水问题专项排查，对12个村集中实施农村饮水改造提升工程，受益群众达2万人。二是坚持强整改和严问效相结合。将问题整改清单纳入能力作风建设督查督导体系，每月开展“蜗牛榜”“飞虎榜”评比，每季度实行差异化述职考核，加强问题清单整改跟踪问效，确保件件有着落、事事有回应，形成可量化、可实录的整改成果。三是坚持破难题与促发展相结合。围绕贯彻落实市委市政府重大决策部署，以开展“减仓清仓”大行动为有利契机，着力把“整改效果图”转变为“发展路线图”。比如在有效化解中兴产业园问题后，我们结合示范区产业发展实际，将其更名为平顶山智慧科技产业园，通过实施园区建设、招商引资、产业升级、科技创新“四大工程”，让园区重焕生机。目前已引入纳芯微电子、凯丰汇医药物流等多家企业，园区内河南首翔电子经过培育后现已扭亏为盈，一跃成为年利税近千万元的优秀电子科技企业，成为示范区转型发展“新引擎”。