宝丰县：坚持党建统领 强化问题化解唱好为民服务“重头戏”

宝丰县以党建统领问题管控工作体系为牵引，将党建与“民呼必应”工作深度融合，通过党建推动、整合资源、常态处置、综合评价等机制，用实实在在的工作成效赢得群众的信赖和认可，连续三年荣获全市民呼必应工作先进单位。

夯实党建根基，实现问题反映快速高效。强化组织引领。成立县民呼必应政务服务中心党支部，围绕中心、服务大局，将党建工作和业务工作深度融合，充分发挥党建阵地的示范引领作用和党员干部先锋模范带头作用。选派3名基层工作经验丰富的科级干部专门负责热线平台建设和日常的运行管理；从县直各部门抽调40名业务精、能力强的优秀党员干部组建话务员队伍，并在话务坐席设立党员示范岗，让热线真正成为百姓和政府的连心线、贴心线和暖心线。强化机制建设。将“民呼必应”工作作为考察各级领导干部和各部门工作质效的重要评价指标，出台《宝丰县民呼必应工作规则》和《民呼必应考核细则》，实行“谁呼谁评、谁应评谁”的服务全过程考评机制，将考核成绩纳入全县“党建引领、比拼四季”擂台赛目标考评体系，排名靠前的单位给予加分，对于处办逾期和回访不满意的事项按件数进行扣分，实现群众诉求有呼必应、责任单位接诉即办。强化能力提升。从提高话务员业务水平和职业素养入手，制定《话务员绩效管理办法》，签订《话务员优质服务承诺书》，开展党员“亮诺、践诺‎、评诺”活动，从话务礼仪、服务质量、工作纪律等各方面提出严格要求，每季度评选一次“话务员标兵”，年终评选文明职工和先进工作者，进行隆重表彰，建立起话务人员培养、管理、激励的长效机制。

完善闭环管控，提升问题线索处置质效。网格化管理。构建乡镇党委、社区大党委、网格党支部、楼宇党小组四级组织保障体系，发挥各级党组织的前哨、探头作用，在城关镇、杨庄镇、周庄镇和铁路办各社区设置150 个网格，每个网格配备1名专职网格员下沉至社区开展日常巡查，主动发现问题线索，建立全域全量“问题库”，实现基层社会矛盾纠纷“信息跑步、群众受益”的目标。联动化协作。聚焦“六张问题清单”，制定《宝丰县12345民呼必应政务服务热线平台整合工作实施方案》。县乡两级成立宝丰县民呼必应政务服务中心，县直各部门成立民呼必应调度室，各村、社区成立民呼必应工作站，形成覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级上下联动、左右协同、分层服务的民呼必应便民服务网络。集成化受理。积极探索“互联网+政务服务+督查”模式，将除110、119、120等紧急类之外的各种政务服务热线统一整合为12345“民呼必应”政务服务便民热线，全天候受理群众咨询投诉。打造交办流转“中控室”，坚持靶向化分级交办，逐一明确责任主体、牵头领导、完成时限，打通服务群众的“最后一厘米”，政务服务热线整合工作走在全市乃至全省前列。焦作、漯河及周边县市先后到宝丰县学习考察，借鉴成功经验。

坚持结果导向，推动问题整改取得实效。以问题管控为目的。坚持把当下改与长久立结合起来，严格落实“三到位一处理”要求，做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求不合理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。截至目前，已累计接听群众来电50000余人次，登记交办各类事项15000余件，按时办结率达100％，有效推动把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，实现“控增量、减存量、防变量”这一目标。以群众满意为标准。建立承办单位亮晒整改承诺和服务对象评议机制。对于实名件的办理，增加见面核实环节，由接办单位负责人与来电反映人见面，一方面，通过当面交流，直观了解问题情况和群众诉求，以便精准施策，做出问题化解进度承诺；另一方面，通过“问计于民”征询群众意见建议，使解决问题的举措更加贴合民意。截至目前，满意度调查活动共电话回访办事群众15000余人次，回访满意率达99.79％，群众专门拨打电话表示感谢300余人次，赠送锦旗5面，人民群众幸福感、获得感和满意度得到不断提升。以督查问效为抓手。将民呼必应调度中心设在县委县政府督查局，与督查事务服务中心合署办公，建立“统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈、回访考核”督导问效工作机制。每半月编发一期工作《专报》，及时汇集社情民意、梳理社会热点，提出建设性意见或建议，为领导决策提供参考和依据。截至目前，累计编发工作《专报》68期，梳理群众投诉较为集中的小区物业管理、市政建设、城市管理等热点问题109个，向相关职能部门下发《热点问题整改通知书》103份，实现治理体系和治理能力整体跃迁。