宝丰县：坚持党建统领 强化体系牵引化解不动产登记难跑出便民服务“加速度”

宝丰县以党建统领问题管控工作体系为牵引，将党建与行政审批和政务服务工作深度融合，创新党建推动、部门联动、创新驱动的问题高效化解机制，多措并举解决不动产权登记难问题，切实为群众办实事解难事。截至目前，已累计上会研究处理历史遗留问题小区109个，惠及4.5万余名群众。

突出党建推动，压实责任“解民忧”。为加快推进解决全县不动产领域历史遗留问题，深入践行党建统领问题管控工作，宝丰县将化解不动产登记“办证难”问题列入“六张问题清单”。一是建立工作专班，强化问题排查。抽调骨干力量成立不动产问题处置工作专班，下设三个“党员突击队”，以问题为导向，下沉一线拓宽排查渠道，通过领导信箱、下沉走访、上级交办、部门互商等多渠道收集问题线索，建立全域全量“问题库”。截至目前，共排查梳理出县域内单位集资建房、商品房、房改房、企事业单位房四类问题小区共150余个。二是制定规范文件，明晰工作流程。制定印发《关于印发处理国有建设用地上不动产登记遗留问题意见的通知》和《关于处理国有建设用地上不动产登记遗留问题操作规程》，助力化解工作步入“快车道”。三是强化协调督导，狠抓工作落实。在问题化解中坚持“一月一调度、一月一督导、一月一通报”，对照问题清单和时间节点，明确“时间表”和“施工图”，全程跟踪督办，对于进展缓慢的问题，县级领导牵头挂牌督办、动态管理，确保工作压茬推进、按时保质完成。健全绩效综合评价机制，引导相关责任单位党员干部在推进“问题化解”中真抓实干、争先出彩。

突出部门联动，精准发力“破难题”。针对梳理排查出的问题，宝丰县按照不动产遗留问题处置办法，优化处置流程，主动靠前服务，积极完善相关手续，不断提升化解质量和效率。一是建立会商研判机制。全面梳理存量问题，厘清政府、企业、群众三方责任，针对每一个问题楼盘的具体问题、具体情况，实行党组织书记领衔领办制度，以“马上就办、一线去干”的精神狠抓落实，及时组织进行会商研判，有的放矢推进化解工作。二是强化部门协调联动。综合运用法律、政策、行政、经济等多种手段，充分发挥市场机制作用，细化工作方案，简化办事程序，卡实各部门责任和化解任务时间节点，保障工作的高效落实。三是开拓思路分类施策。按照“先易后难，分类化解，全面推进”的工作思路，采取“一楼一策”“归类处置”“证缴分离”等方式综合研究施策，不推不诿啃下疑难杂症硬骨头。

突出创新驱动，强化服务“提效能”。宝丰县围绕“服务”与“效率”两大主题，发挥党组织凝心聚力优势，组建由共产党员、业务骨干、青年志愿者组成的“政能量”攻关服务队，找准创新突破口和着力点，不断推进不动产登记改革创新。一是技术革“新”，数据联通添动力。以省级“互联网+政务”改革为契机，加强不动产登记系统建设，加快构建不动产登记数字化惠民服务体系，推进以“互联网+不动产登记”为载体的登记服务模式。二是立招出“新”，多管齐下提效率。全面实施新建商品房“交房即交证”改革，通过信息共享、流程再造、精简材料、并联办结等举措让业主接房即拿证走向常态化。积极探索实施“一张身份证办理登记”服务模式，变“材料手中传”为“信息上网办”，改“群众跑腿办”为“内部流转办”，让“信息跑路”代替“群众跑腿”，有效打通了不动产登记服务群众的“最后一公里”。三是服务用“心”，志愿服务显真情。在政务服务中心大厅不动产登记处设立“党员先锋岗”，针对特殊困难群体，党员干部引领上门服务为群众解忧、助企纾困，开通绿色通道、延时服务、上门服务、预约服务等贴心服务，让群众实实在在感受利民便民为民的“温度”。去年以来，共受理业务16755余宗，启动延时服务280余次，开展上门服务130余次，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。