郏县：坚持党建统领 管控民生问题 奏响治水引流惠民之歌

郏县坚持“党建是核心、问题是关键、统领是方法、管控是目的”的总体思路，聚焦镇区蓝河段常年干涸问题，组建专班、强力推动，两周内完成蓝河段河道蓄水工程的设计、审批、施工、验收工作，建成宽20米、堰高2米的溢流堰，成功联通广阔渠提闸蓄水，惠及群众3800人，助力沿河7个村庄创成“生态宜居星”，使上万亩“望天田”成为随时可灌溉的“水浇田”“丰收田”。

一、问题情况

蓝河作为冢头镇的“母亲河”，自南向北贯穿全境，把纪信冢、薄姬冢、七孔石桥、柿园古战场串联起来，孕育了千年古镇的历史文明。由于近年来疏于管理，蓝河常年干涸、杂物淤塞、生态恶化，群众对恢复河道诉求强烈。针对这一现状，县委县政府高度重视，立即将此事纳入县级问题库，邀请水利专家实地查看、定目标盯责任，疏浚河道、填坑平床、补水建堰、恢复湿地、让蓝河重新“活”起来。

二、主要做法

（一）以党建为统领，查摆问题快速高效。以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不得”的责任感，强化问题化解力度，不断提升蓝河治理效能。一是成立工作专班。按照“一项工程一套班子、一抓到底”的工作机制，明确一名县级领导具体抓，并在属地成立以镇党委书记为组长的服务专班，有序推动工作。二是开展隐患排查。坚持大事不放手、难事不放弃，认真排查全域内河道淤积、险工险段情况，共计排查工程隐患9个，同时，采取包联领导入户、热线电话反馈、媒体平台发布等多种方式，广泛征求梳理群众问题、诉求17件。三是建立问题台账。为实现人水生态和谐，确保附近村民农田正常灌溉用水，郏县采取“分类建账、定期议账、及时销账”工作机制，每周现场核实工作进展、专人做好动态销号，确保逐条梳理、逐项建档、逐个落实。

（二）以品质为要求，蓄水工程加力提效。扎实践行以人民为中心的发展理念，保障水利工程建设质量，让发展成果更好地惠及广大群众。一是建立会商调度机制。坚持“日调度、周汇总”机制，将防汛需要和水环境提升相结合，通过疏通河道、清除河道障碍物，建设溢流堰，让枯竭河道“活”起来。先后召开县水利、文化旅游等部门协调会3次，解决问题4个，邀请相关专家前往蓝河治理现场提供意见建议6条。二是严控项目施工质量。全面排查每道工序施工准备及过程用材，做到“事前技术交底、事中质量跟踪、事后控制”，依托施工标准夯实工程质量，做精做实项目。同时，选派一名科级党员干部常驻工地，盯质量、催进度、抓落实，与施工人员同吃一锅饭，推动水闸建设任务顺利完成。三是动员群众参与监督。全体镇区党员干部以河道水体综合整治为抓手，落实“一线工作法”，邀请镇、村40余名群众代表参与质量监管、环境协调工作，打造“带着群众看生态”的氛围，让群众“眼见为实”，努力提升群众的幸福感和参与度，为项目建设提速蓄势赋能。

（三）以结果为导向，生态管护常态常效。溢流堰建成后，为确保水生态环境不断优化，以有力有效的“好机制”，一贯到底的工作态度，持续加大蓝河水域管护。一是水岸共治负责到底。按照区域划分，充分发挥76名村干部、37名网格长、111名网格员和478名党员志愿者联动作用，通过人工捡拾、车辆清运等方式，定期对河道及周边区域废弃物、生活垃圾等进行“拉网式”清理，全面推动河道环境大变样、大提升。二宣传引导服务到底。积极利用微信平台、宣传栏、村大喇叭等方式，不断加大河道环境保护的宣传力度，增强周边居民水环境保护意识，营造共同关心、支持、参与河道整治的良好氛围，从而减少生活污水、生活垃圾随意倾倒等不文明现象发生，从源头上巩固河道治理成果。三是长效机制落实到底。依托网格化管理，构建“河长+网格”联动工作机制，加大对蓝河河道及周边区域的巡查力度，动态更新巡河记录台账，详细记录巡查巡护内容，全面掌握河道环境卫生实情，做到全覆盖、常态化。

三、经验启示

‍（一）下好调查研究“先手棋”，提高民意分析洞察力。党建统领问题管控的有力推进，得益于一腔求真务实的为民情怀，广大党员干部能沉下心、扑下身，深入基层一线、田间地头、企业商户，在身体力行中掌握群众身边大事小情，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，提高了民意分析洞察力，筑牢了党建统领问题管控的堤坝。

（二）‍牵好科学决策“牛鼻子”，提高对症下药判断力。党建统领问题管控的有力推进，得益于对存在的突出问题扭住不放、立行立改，对能够短期内解决的个案问题迅速整改见效；对重复发生、普遍发生的问题刨根问底，堵塞制度漏洞；对需要长期整改的建立和完善常态化机制。特别是聚焦解决辖区内存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，进行专题研究，逐项解决。

（三）‍打好狠抓落实“组合拳”，提高政策落地执行力。党建统领问题管控的有力推进，得益于选准了突破点和落脚点，以及不断创新的方式方法。必要时寻求专家和专业团队的帮助，获取科学的理论指导、政策支撑、技术支持。同时运用项目化管理抓落实，把党建统领问题管控工作做成一个完整、标准、精细的项目化体系，捋清工作任务要求和时间节点，逐条梳理细化，逐一明确目标、措施、时限、责任人等，对标对表、挂图作战，把项目化贯穿全局和全过程。