“五星”支部创建工作开展以来，河南省平顶山市叶县严格按照省委、市委决策部署，把创建工作作为党建引领基层治理的主要抓手，创新实施“11333”工作法，强化支部建设，夯实“创星”基础，推动创建工作与乡村振兴工作深度融合，努力走出一条具有叶县特色的党建融合赋能基层治理新路径。

　　聚焦落实见效，强化保障措施

　　构建“重中之重”顶层设计

　　谋今思远，“专班推进”加压力。

　　成立以县委、县政府主要领导为组长的创建工作领导小组，下设7个工作专班，形成组织、宣传、政法、农业农村、住建等部门牵头抓、其他行业部门协同抓的“一星一专班”的创建格局。同时编印《叶县村（社区）“五星”创建指导手册》1万余册，让基层党组织建有目标、创有路径，确保一体谋划、系统推进、整体提升。

　　左右同频，“分析研判”聚合力。

　　健全行业部门联动机制，由6个牵头部门和31个责任单位组成联系指导组，对照农村支部29项创建任务和城市社区27项创建任务，对乡（镇、街道）“五星”创建工作实地联系指导；18个乡（镇、街道）的192名党政班子成员常态化到村（社区）入户，帮助基层党组织理思路、找差距、解难题。田庄乡、廉村镇、水寨乡党委在联系组的指导下，立足自身实际，结合“五星”支部创建内容，对创建任务进行细化分解，进一步压实了乡村两级干部责任。辛店镇南王庄村按照“一星一专班”要求，对辖区内党员干部定岗定责，凝聚创建共识，扎实系统推进“五星”支部创建工作提速、提质、提效。

　　上下同欲，“三级联动”添动力。

　　要求全县554个村（社区）根据“五星”支部创建任务，制定《资源清单》《问题清单》《创建清单》，明确创建任务、工作标准和整改措施。创建专班、牵头部门和各基层党组织定期召开分析研判会，做到上下联动，推进“五星”支部创建工作落实落地。九龙街道孟南村对照三个清单，投资100万元打造村内游园两处；保安镇杨令庄村结合自身山水旅游资源，投资1200余万元，建成“游客服务中心”和“小吃一条街”，对村集体经济产业进行提档升级，着力把短板补齐，把亮点培优。

　　突出全域全链，深度融合聚合

　　激发“赋能加油”发展动能

　　亮党建品牌，让支部“强起来”。

　　坚持党建引领，以乡镇（街道）党（工）委为龙头，以村党组织为内核，整合县财政、农业农村、发改、乡村振兴等职能部门，建立功能型党委，打造“两中心一基地”（县红鹰创业融合赋能调度中心、乡级孵化中心、示范基地）。截至目前，全县18个乡（镇、街道）实现了红鹰创业工程孵化中心+示范基地全覆盖，形成了区域特色鲜明、产业链条完整的红鹰创业孵化中心集群，大力推进创建工作步伐。

　　优组织设置，让群众“富起来”。

　　打破层级壁垒，升级“联村共建”为“村企联建”“联乡共建”和“园村共建”，持续用好“1+X+Y”模式，引导村级集体经济和企业在产业链上要素联动、资源共享、优势互补，实现良性循环，共促双赢。洪庄杨镇24个行政村按照地域相邻原则，成立6个联合党总支，以“龙头企业+村集体+合作社+农户”的产业联合体运营模式，招引专业果蔬营销公司入驻运营，抱团发展大棚瓜菜种植闯市场，开辟了叶县创建工作的特色路径。

　　建人才矩阵，让阵地“活起来”。

　　打造“高层次人才+乡土人才+返乡创业人才”的人才服务链，以人才振兴助力“五星”支部创建，赋能乡村振兴。先后招引国内制门行业领军人物李小闯等126名成功人士返乡创业，共促成返乡创业项目22个，累计创办经营主体3.9万个，带动就业13.9万人。同时加快构建乡村人才荣誉体系，评选表彰“农村集体经济发展功臣”“农村集体经济发展带头人”，大力弘扬创新创业精神，吸引集聚各类人才在“五星”支部创建工作中施展才能、建功立业。

　　聚力规范提升，坚持抓细抓实

　　形成“群星闪耀”生动局面

　　“铺天盖地”创起来，在抓好创建中细化任务。

　　坚持“五星创品牌、村村能晋星”工作总体思路，锚定“一星”“二星”全员创建、“三星”“四星”随处可见、“五星”不断涌现的创建目标，制定并下发了《关于建立“五星”支部创建激励机制的通知》，对成功创建“五星”支部的村，县财政给予10万元工作经费奖励；对成功创建“四星”支部的村，县财政给予5万元工作经费奖励；对成功创建“三星”支部的村，县财政给予3万元工作经费奖励，进一步激发干事热情、激励创建劲头。

　　“顶天立地”强起来，在补齐短板中改进提高。

　　聚焦“一村一品”，采取解剖麻雀的方式，充分挖掘自身生态、文化、旅游等资源禀赋，在创建标准、体制机制、措施方法上再对标、再提升，确保基础设施经得起“细检”、人居环境经得起“细看”、服务群众经得起“细挑”，创建成效经得起“细评”，做到以“五星”促“融”，以“创建”赋“能”。夏李乡结合“五星”支部创建工作，联合岳楼、曹王等12个村党支部组建党建联合体，围绕伞业小镇、烟叶种植、生猪养殖综合体等产业，建立“双绑”机制，形成了产品展览、产品体验、电商销售、直播培训于一体的发展格局，带动联建村村级集体经济收入有了质的提升。

　　“脚踏实地”干起来，在争做先锋中营造氛围。

　　利用“叶县党建微平台”“叶县融媒公众号”和横幅、标语、大喇叭等多种宣传手段，把创建“五星”支部工作传达到每个支部、每名党员，形成“人人知五星、人人谈五星、人人创五星”的良好氛围。任店镇月庄村围绕“五星”支部创建，投资730余万元对村内5000米产业道路进行提档升级；叶邑镇杜庄村围绕“文明幸福星”创建，对村内36名“好媳妇、好婆婆”进行了表彰，引导广大干部群众在创建中展作为、当先锋、建新功。叶县做法被人民网、河南日报、河南电视台等主流媒体竞相报道。