服务零距离 党群心连心——我市党建引领基层高效能治理系列观察之二

“我们院的路修好后，又新划了停车位，住在这里心里舒坦。”5月19日，卫东区优越路街道优越社区第一服装厂家属院居民包晓燕高兴地说。

该家属院因年久失修，路面坑洼不平，又因地处繁华路段，停车难问题严重影响了居民生活。市委直属机关工委积极响应“双报到”号召，在充分听取居民意见的基础上，筹资30余万元重新铺设家属院路面，并对闲置地块进行硬化，施划停车位49个。

社区发挥吹哨牵线作用，在职党员以服务群众为主线，围着群众转、盯着需求干，结合单位资源优势，以领办民生项目为抓手，着力解决硬件提升事项。卫东区用好用活“双报到”工作机制，区直1678名在职党员通过结对帮扶切实兜牢身边困难群众生活精神底线，在生活空间和网络空间时刻作表率、传播正能量。2024年，该区272家机关企事业单位领办社区项目116个，2513名在职党员到居住地社区报到，党建引领基层社会治理的触角更加敏锐，基层治理共同体更加坚实有力。

为进一步做好联系服务群众工作，全市印发《关于深化机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”进一步做好联系服务群众工作的通知》，建立“1个市直单位+1个区直单位+N个驻区单位”结对共建机制。截至2024年11月，1200多个基层党支部和17000多名在职党员到社区报到、服务，持续提升党建引领城市基层治理水平。

“我家能住上新房子，多亏了和解小分队的协调。”5月11日，望着新落成的房子，家住郏县长桥镇刘楼村的63岁村民袁双成开心地说。

20多年前，袁双成和邻居因宅基地产生矛盾，关系僵化。去年9月，袁双成准备建新房，双方再次发生争吵，施工搁置。

村民的难点就是基层治理工作的着力点。该村“唠家常”和解小分队得知情况后，立即与村党支部书记、网格长张延伟联系，通过上门沟通、耐心调解，最终问题得到圆满解决。

为扎实推进“党群连心工程”，去年5月，郏县按照“试点先行、示范引领、梯次推进”的工作思路，在长桥镇探索建立村级“三长三员”（村网格长、责任区长、户长，联户党员、矛盾调解员、帮办代办员）网格化治理模式，变基层“末梢”为治理“前哨”，通过党建“一根针”穿起基层治理“千条线”。截至目前，该镇共确定村网格长34名、责任区长172名、户长298名，联户党员459名、矛盾调解员87名、帮办代办员239名，联系村民5.8万人。“三长三员”主动亮身份、当先锋、作表率，活跃在安全稳定、环境整治、为民服务第一线。

如今，像这样的基层治理队伍活跃在全市各个角落，他们深入一线，聚焦群众急难愁盼， 架起沟通群众的连心桥，兜起民生大小事，切实推动基层群众矛盾纠纷化解、情绪疏解、隐患排解、帮扶服务等，全面提升群众的获得感、幸福感和满意度。

“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。”石龙区人民路街道何庄村“说事室”门口的对联道出了社区治理的秘诀。“说事室”由村部门卫室改造而成，村民有矛盾，先来这里“唠唠”。“说事室”成立以来化解矛盾30多起，被省人力资源和社会保障厅称赞为“基层治理教科书”。

近年来，为发挥家庭在推动村风文明、建设和美乡村、参与乡村振兴等工作中的积极性，该村创新推行“胡同长”制度，选取15名热心村民担任“小巷总理”，谁家吵架、垃圾乱堆，“胡同长”第一时间调解；创新“一元花”制度，村民每种一盆花，就可以换取一元钱，如今的村庄花团锦簇，每一户都是“会呼吸的花园”；创新推行“一元卫生费”，每户每年交一元卫生费，专款专用聘请保洁，让整个村庄环境焕然一新，前来打卡的游客络绎不绝。

在推进党建引领基层高效能治理的过程中，全市各地创新方式方法，千方百计培养多元参与的基层治理队伍，成为矛盾化解的第一道防线、创新治理的生力军、为民服务的贴心人。他们如同点点星火，汇聚成照亮基层治理之路的璀璨光芒，为社会的长治久安、人民的幸福生活筑牢坚实根基。

■编后

于细微处见真章

郑绪旻

从修路划车位到化解宅基地纠纷，从“双报到”机制到“三长三员”网格化治理，都说明基层治理的成效藏在解决群众急难愁盼的点滴行动里，显现在党群携手共治的温暖互动中。

“双报到”机制打破条块分割，整合多方资源；“三长三员”将治理触角延伸到每家每户；“一元花”“一元卫生费”等微创新激发了群众自治活力。这些创新不是高高在上的理论设计，而是从泥土里长出的治理智慧，体现了基层工作者对治理规律的深刻把握。当党员干部真正俯下身子听民声、解民忧，当治理创新真正扎根基层、服务群众，基层治理就能焕发出强大生命力，为人民群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。基层治理无需豪言壮语，只需要把群众的“小事”当作“大事”来办，用“绣花功夫”织密民生保障网。当每个治理单元都充满温度，当每份民生诉求都得到回应，基层治理的“最后一公里”终将成为连接民心的 “幸福一公里”。