新华区：“四轮驱动”破解民生难题！绘就基层善治图景

“以前楼道灯坏了没人修，现在在网格群里说一声，下午就有人来换；养老餐送到家门口，不用再自己开火——这日子越过越得劲！”11月5日，平顶山市新华区湛北路街道朝阳社区居民刘建国，看着楼前新划的停车位和社区养老服务站，细数着生活中的点滴变化。

在这座因煤而兴的城市核心区，这样的“民生惊喜”正沿着大街小巷延伸，融入30余万群众的日常。近年来，新华区委组织部紧盯老城区基层治理中的难点、堵点，以政治铸魂、业务赋能、实践砺剑、学用融合“四轮驱动”为抓手，不断夯实组织基础，将组工队伍的“硬实力”转化为破解民生难题的“新动能”，让党的组织优势在鹰城大地上实实在在转化为治理效能。

政治铸魂：把“航向标”插在网格末梢

“基层治理的方向，就是让党的政策落地到群众心坎上。”新华区委组织部主要负责同志的话，道出了组工干部的共识。

作为典型的老工业区，新华区老旧小区多、人口密度大，治理难度突出。该区始终将政治建设作为组工队伍建设的“生命线”，严格落实“第一议题”制度，深化理论学习：部务会每月专题研讨基层治理政策，理论学习中心组每季度开展“治理难题会诊”，每周二的“固定学习日”成了组工干部的“充电驿站”。去年以来，全区开展习近平新时代中国特色社会主义思想及基层治理专题学习40余场，150余名组工干部人手一本《习近平关于基层治理论述摘编》，“读原著、悟原理”成为日常。

学习的成效，体现在街头巷尾的网格实践中。针对八北社区“党员分散、服务跟不上”的问题，湛北路街道组工干部王淼菡以楼栋为单元组建了4个网格党小组，将32名党员精准编入网格，并牵头成立“党员巡逻队”“矛盾调解队”。如今，该社区邻里纠纷数量同比下降60%，这一“党建+网格”模式已推广覆盖全区127个老旧小区和8个城中村，确保了基层治理始终沿着正确方向前行。

业务赋能：让“活字典”破解民生堵点

“以前处理物业纠纷，总担心政策把握不准；现在有了这本‘手册’，心里踏实多了！”中兴路街道组工干部袁梦所说“手册”即《基层治理政策手册》，该手册按“社区党建、网格管理、民生服务”等模块分类梳理政策要点，已成为破解老城区治理难题的“实用宝典”。不久前，中兴社区因物业费收缴率仅62%，物业公司计划缩减保洁人员。袁梦依据手册中关于“红色物业”建设的政策指引，协调社区、业委会、物业公司三方协商，推动形成“物业费适度优惠+党员带头缴纳”的方案，最终将收缴率提升至95%。

这只是新华区“业务赋能”行动的缩影。针对老城区常见的物业纠纷多、政策落地难等痛点，该区创新开设“基层治理赋能讲堂”，采用“领导讲经验+骨干教方法+学员晒案例”的模式，聚焦实际问题，传授解决方法。今年以来，已围绕“老旧小区改造”“智慧社区建设”等主题开展培训6场，培育了40余名熟悉政策、精通业务的基层治理“明白人”。

数据印证实效：截至目前，全区组工干部已协助解决各类物业纠纷、邻里矛盾32件，政策落地效率较去年同期提升40%，昔日的“治理堵点”正逐步转变为“服务亮点”。

实践砺剑：让“实干者”扎根民生现场

“多亏了张主任，我们小区的电梯终于装上了！”11月6日，矿工路街道幸福街社区居民王桂兰乘坐着新安装的电梯回家时，总会提起组工干部张越的功劳。幸福花苑小区是典型的煤矿职工家属院，老年人占比超过40%，加装电梯需求迫切，但低楼层居民对采光、费用等问题存有顾虑，意见难以统一。

“不能让‘众口难调’成为民生实事的‘拦路虎’。”下沉小区的张越联合业委会迅速成立“电梯协调小组”，挨家挨户耐心沟通，细算“经济账”“便利账”，同时协调施工方优化方案最大限度减少对采光的影响，并积极争取老旧小区改造专项补贴。最终，3栋楼宇的6部电梯全部顺利开工，其中2部已投入使用。

这样的“一线练兵”在新华区已成为常态。该区建立AB岗联动机制，由两名组工干部结对包联一个街道，30余名干部深度参与基层重点工作；全面推行“轮岗+实践”模式，要求每名干部每月至少3天驻点社区。据统计，今年以来，通过驻点走访，组工干部已收集群众各类诉求120余条，成功推动了既有住宅加装电梯、社区养老服务站建设等8个民生项目落地见效，真正将“纸上的规划”变为群众身边可感可知的变化。

学用融合：让“金点子”结出治理硕果

“网格党员积分制推行后，党员参与志愿服务的积极性明显提高了！”焦店镇郏山阳村党支部书记马永召感慨道。此前，村里环境整治常常面临“干部干、群众看”的窘境。如今，党员参与环境清理可积2分、帮助困难户干活可积3分，积分还能兑换生活用品，激励机制激发了党员热情，42名党员主动加入“村容维护队”，曾经的垃圾堆放点变成了居民的“共享小花园”。

这个“金点子”源自新华区委组织部的调研成果。该区着力构建“调研+带培+服务”一体化机制，组织干部深入全区66个村（社区）开展实地调研，形成了5篇高质量的调研报告，其中“网格党员积分制”“社区服务清单化”等8条建议已在全区范围内推广运用。在凌云社区，“服务清单化”让养老服务更加精准高效：“助餐、助浴、助医”等10项服务可供老人按需“点单”，78岁的张大爷每天都能准时收到志愿者送上门的热乎饭菜，连声称赞：“心里暖烘烘的！”

如今，行走在新华区，智慧社区的“指尖服务”触手可及，老旧小区的“电梯升级”方便快捷，乡村的“美丽蜕变”赏心悦目，社区的“养老暖巢”温馨舒适。该区组织系统正以“五基四化”为抓手，把力量沉到一线、把服务送到身边，用实打实的民生成果，为平顶山在中原大地推进中国式现代化筑牢民生根基。